2024年，全市上下迎难而上、勇毅前行，顺利完成市十七届人大三次会议确定的各项目标任务。牢记嘱托、感恩奋进，全年承担国家试点示范30余项，一大批原创性成果、牵引性项目、标志性改革接续涌现，科技金融赋能企业创新、城市生命线工程推广应用获国务院督查表扬。

笃定目标、奋勇争先，经济运行向上向好向优，主要指标增幅高于全国、好于全省。预计，地区生产总值增长5.8%左右，规上工业增加值增长14.9%左右、增幅居万亿城市首位，本外币贷款增速居省会城市第1位，制造业贷款连续36个月保持20%以上增长，科技贷款、小微企业贷款分别增长18.6%、20%。第五次全国经济普查顺利完成。合肥经开区、合肥高新区稳居国家级开发区前列，新站高新区再跨百亿台阶，五县（市）、四城区全国百强稳位进位，长丰成为全省第二个千亿县。

向新而行、厚植优势，全社会研发投入强度4%、万人发明专利拥有量82.7件，分别居省会城市第2位、第5位。6项成果入选国家科学技术奖，“多语种智能语音”项目荣获一等奖。新获批组建12家全国重点实验室。国家高新技术企业净增1600户以上，总数突破1万户、三年翻一番。国家科技型中小企业净增2076户，总数1.3万户、居省会城市第5位。集成电路、人工智能列入国家重大生产力布局。新增国家专精特新“小巨人”企业60户，总数248户、三年翻两番。新增A股上市企业4户，居省会城市第2位。新增独角兽企业3家，居全国第5位。新增就业参保大学生35万人、高技能人才16.1万人，新认定高层次人才增长1.1倍，入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，创新能力稳居全国十强，跃居全球“科技集群”第36位、前进4位。

坚守初心、倾力为民，全年民生支出超1200亿元，城乡居民收入增速居长三角万亿城市首位。分类提高低保、特困、孤儿等社会救助标准，惠及50多万群众。异地就医直接结算率87.5%，提高11.4个百分点。“难安置”专项整治让20多万家庭喜迁新居，为1万多户高龄独居老人安装火灾报警器，新增电动自行车充电端口22.5万个。儿童友好、产教融合、养老服务、便民生活圈成为全国典型，获评十大美好宜居城市。

一年来，主要做了以下工作：

（一）聚力稳增长，向好态势持续提升。

用足用好国家和省各项政策，争取上级资金增长超六成，新增减税降费及退税缓费超360亿元。滚动实施三轮稳经济发展政策，助力企业开拓市场、稳产增收，全年新增经营主体31.5万户、总数达178.7万户，新增“四上”企业1829户、创5年来新高。全年新开工亿元以上重点项目650个，存量工业企业新增投资超千亿，高技术制造业投资增长23%。新招引项目1509个、增长16%，协议投资额增长17%。网上零售额超1500亿元、增长10%以上，社会消费品零售总额增速居长三角万亿城市前列。新引入品牌首店270家，新增蜀山新粮仓、包河万象汇等一批消费新地标，明珠广场风情街获评国家级夜间文旅消费集聚区。举办展会600多场，综合经济收入超千亿，连续9年获评中国最具竞争力会展城市。

（二）聚力抓创新，发展动能强劲有力。

综合性国家科学中心建设提速，量子科技（合肥）产业研究院、全国首个量超融合计算中心建成运行，未来网络实验设施建成使用，深空科学城、量子精密测量设施正式开工，稳态强磁场运行再破世界纪录。“光子的分数量子反常霍尔态首次实现”入选“国内十大科技新闻”，“祖冲之三号”实现超导量子计算最强优越性。“天都一号、二号”成功发射，宇宙深空首次迎来合肥探月卫星。国际先进技术应用推进中心在全国率先实体化运行，全国首个城市空中交通枢纽港正式落成。科技成果“赋权+转让+约定收益”改革全国推广，入选国家知识产权标准化建设、商业秘密保护创新试点。“科大硅谷”新布局海内外创新中心3家、总数12家，新建全球合伙人创新单元22个、总数50个，新落地科技企业超1200家，汇聚创新创业人才7万多名。量子科技和产业大会等成功举办，央广总台首次以科创为主题的“科晚”盛典花落合肥。

（三）聚力强产业，融合集群提速提质。

战新产业聚链成势。“一链一策”提升主导产业链厚度，战新产业产值增长12.5%左右。新能源汽车产量突破135万辆、增长81%，出口增长3.3倍，合肥比亚迪晋升千亿企业，尊界“超级工厂”正式落成，入选全国首批“车路云一体化”应用试点城市。新型显示产值增长22%，产业集群综合排名全国首位。集成电路产值增长30%，动态存储、显示驱动芯片市场占有率全球前列。光伏和新型储能规模突破1800亿元，逆变器产量稳居全球第一，储能系统市场占有率全球第二。生物医药产业集聚“四上”企业超400家，新获药械批件数量同比翻番。

未来产业加速起势。量子信息产业集聚企业数居全国首位，技术应用领域不断拓展。聚变新能公司获央企注资，商业应用进程加速。商业航天快速发展，汇聚企业超140家。低空经济全面发力，有望成为全国首批空中交通试点城市。合成生物产业集聚企业超40家，创新研究院挂牌成立。具身机器人研发制造一体布局，“启江”系列迭代发布。

智改数转赋能增势。入选首批国家制造业新型技改城市、数据标注基地和可信数据空间试点。超大规模智算平台“飞星二号”投入使用，星火大模型综合性能全国领先，“羚羊”工业互联网连续3年入选国家级“双跨”平台，规上工业企业“智改数转”实现动态全覆盖，“灯塔工厂”总数6家、居全国第3位，安徽合力成为国家数字领航企业。

现代服务业升级聚势。新落地生产性服务业重点项目300多个。新增国家级检验检测机构2家，新能源汽车、医疗器械检验检测平台投入使用。国家级工业设计中心累计13家、居省会城市第2位。合肥法务区建成运营，首批引进高端商务、法务机构18家。新增5A级物流企业2家，入选首批全国现代商贸流通体系试点城市。

（四）聚力增活力，改革开放不断深化。

重点领域改革深入推进。“科创赋能高质量发展”“双元制教育改革”被中央改革办推介。深化科创金融改革试验区建设，获批AIC股权投资、“科汇通”试点，组建全省首支S基金，股权投资基金总规模超4500亿元。“共同成长计划”入选国家优秀案例，为4000多户科创企业融资超1300亿元。深化“标准地”改革，启动城区“工业上楼”试点，“亩均论英雄”工作成为全国典型。20项“高效办成一件事”全部落地，入选全国十大营商环境创新城市。

长三角一体化发展深度融入。实体化运作G60科创走廊科技成果转化促进中心和联盟，成立长三角产业链供应链安全保障（合肥）研究院，4个产业联盟联动对接产业链上下游企业超千家，10个产业合作园区新签约项目411个、投资额增长33%。开通合肥港至洋山港首条“河海直达”航线，“新三样”实现“一站式”出海。176项政务服务高频事项实现长三角“一网通办”。合肥都市圈发展规划正式获批，合六路快速化改造加快推进，新桥科创示范区建设模式入选国家案例，与芜湖、马鞍山、滁州战略合作不断加强，与皖北城市结对合作进一步深化。

对外开放持续扩大。进出口总额居省会城市第8位，入选国家促进跨境贸易便利化试点城市。新增境外世界500强设立企业20家、总数超百家，实际到位外资99亿元、增长36.8%。获批240小时过境免签，新开通国际客货运航线7条，国际旅客吞吐量增长1.8倍。中欧班列突破900列，新增城市站点31个，获批国家级中欧班列集结中心。

（五）聚力优生态，绿色发展全面加快。

巢湖综合治理系统推进，全湖水质稳定保持Ⅳ类，蓝藻水华面积十年来最小，十八联圩湿地修复入选联合国生态恢复行动优秀案例。空气质量连续四年保持国家二级标准，优良天数比例86%。水生态环境质量稳中向好，20个国考断面水质全部达标、优良率90%，南淝河水质连续两年保持III类，派河入选国家“幸福河湖”，获批全国市级水网先导区。完成营造林近12万亩，新建、改造提升绿地600多万平方米，新增公园游园56个，获评中国A级公园城市，园博园生态修复、天山公园更新改造经验全国推广。

（六）聚力促融合，城乡面貌焕发新颜。

新桥机场二期交通中心主体封顶，沿江高铁、合新高铁、巢马城际加快建设，下塘铁路专用线建成启用。大外环北环主体完工，在建高速公路达300公里，高速路网加密联通。金寨南路快速化改造完成，建成、在建快速路327公里。轨道交通4号线南延、8号线一期开通运营，地铁总客流量突破20亿人次。方兴湖等3个片区综合开发启动实施，104个城中村征迁任务完成近七成，改造老旧小区110个，建设保障性住房7800多套，建成棚改安置房3.9万套，完成“保交房”3.4万套，二次供水小区改造任务提前完成，入选全国首批城市更新示范城市。

乡村振兴深入推进。完成国家土地“二轮延包”整县试点，建成高标准农田40万亩，粮食产量首超300万吨。新增国家植物新品种权授权量居省会城市第1位，新增国家级育繁推一体化种业企业2家、总数居全国第2位，水稻良种出口连续6年全国第一。脱贫攻坚成果持续巩固，90%以上的村集体经营性收入超50万元，“百万元村”占比达七成。

（七）聚力惠民生，人民福祉可感可及。

新增城镇就业20.9万人，“三公里”就业圈实现乡镇全覆盖，兑现惠企稳岗资金7.5亿元、覆盖岗位116万个，零就业家庭保持动态清零。新建改扩建中小学、幼儿园102所，新增学位8.9万个，合肥一中淝河校区、八中运河新城校区等投入使用，建立学位预警机制，深化集团化办学，“好上学、上好学”需求匹配进一步改进。5个国家区域医疗中心全部开诊，市三院新区、市中医院等投入使用，新增1个国家级、7个省级临床重点专科，新建35个长三角知名专家工作室。

文旅融合加快推进。市美术馆竣工验收，中心图书馆开馆运营，城市记忆馆建成开放。首次荣获中国曲艺牡丹奖表演奖，《延乔兄弟》等2部原创舞剧获国家艺术基金资助。新增14家“皖美民宿”，合柴1972、小井庄获评4A级景区，8个景点入选全国乡村旅游精品线路。合肥都市旅游圈发展规划初步完成，全年旅游人数超1.3亿人次，旅游收入两位数增长，入选中国研学游标杆城市。

（八）聚力保安全，社会大局和谐稳定。

启动安全生产治本攻坚三年行动，持续开展安全隐患排查整治，创新纳管小散工程和零星作业，3.5万台电焊机“加芯赋码”，化工园区安全水平有效提升。开展物业服务水平提升行动，建立住宅小区业主自管机制。12345热线全年办理咨询服务507万件，成为人民群众的连心桥、暖心线，入选全国政务热线服务质量评估17个A+城市。共建共治共享深入推进，涌现“合肥义警”“窗帘之约”等一批基层首创经验，“四善一体”社区慈善入选全国典型案例。

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋划之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，在打造具有重要影响力的“三地一区”上勇当先锋，奋力谱写中国式现代化合肥篇章。

经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5.5%以上，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长3%以上，一般公共预算收入增长2%左右，社会消费品零售总额增长5%以上，进出口总额增速高于全国平均水平，居民人均可支配收入增速快于经济增速，居民消费价格涨幅2%左右，城镇新增就业完成省定目标，节能减排等完成省控目标。

重点抓好十个方面工作

（一） 更大力度提振消费激发活力,保持经济稳定增长

实施提振消费专项行动。培优消费载体，推动滨湖、三里庵、四牌楼、环天鹅湖、明珠广场等知名商圈提质提品，每个县（市）重点打造1~2个知名商圈，新增省级特色商业街4条以上，引入首店200家以上，完善“知名商圈-特色街区-商业地标-便民生活圈”消费体系。推深做实“徽动消费·合肥GO”系列活动，培育“皖美消费”新场景10个，建设一批地产品展销中心，大力推介合肥“国货潮品”。举办大健康、节能环保、消费电子等一批主题消费展，探索成立新型消费联盟，积极引进国际国内特色优品，全年开展促消费活动1000场以上。

实施提高投资效益行动。谋划推进一批“两重”“两新”项目，支持在地企业提质扩量增效，促进产业链强链延链补链升链，全年新开工亿元以上重点项目超600个，高技术制造业投资增长15%。打出“双招双引”新攻势，建设全要素链接平台，优化升级科技招商、场景招商、产业链招商等做法，招引落地一批具有引领作用的创新平台、产业项目和头部企业，全年新招引10亿元以上项目超120个，协议投资额增长10%以上。加密政银企对接，“信易贷”授信规模突破4000亿元，先进制造业、中小企业贷款实现两位数增长。

实施经营主体培育壮大行动。坚持“两个毫不动摇”，增强国有企业核心功能，全力帮助民营企业纾困解难，力争新增经营主体20万户。启动规上工业企业、专精特新企业“三年倍增”计划，新增“四上”企业1600户、规上工业企业400户、专精特新“小巨人”企业80户。

（二） 更大力度下好创新先手棋,塑造高质量发展新优势

全力服务国家战略科技力量建设。系统打造三大科创引领高地，加快建设百万比特级量子计算研发平台，支持量子科技关键材料设备研发，打造国家量子科技和产业中心。建成聚变堆主机关键系统综合研究设施，推进紧凑型聚变能实验装置建设。高水平建设深空探测实验室等载体，争取国际月球科研站大科学工程总部落户合肥。着力构建“两心一谷”城市创新战略格局，全面提升综合性国家科学中心能级，加快建设合肥先进光源等大科学装置，促进7大研究院高质量发展，催生更多前沿科技成果。推进滨湖科学城实体化改革，高标准建设未来大科学城、半岛科学城、中国科大科技商学院新校区，布局建设环骆岗科创带，打造综合性国家科学中心核心承载区。建强国际先进技术应用推进中心，吸引更多国家级试点、央企产业联合创新中心在肥落地。高水平建设“科大硅谷”，新增20个特色创新单元，招募培育全球高端“科创服务合伙人”，推动与“沪深北港”四大交易所战略合作，努力打造极具活力、引领未来、享誉世界的“创新之谷”。完善科技项目“揭榜挂帅”等机制，力争攻关100项以上国内外领先技术，更好保障产业链自主安全可控。

提升科技成果转化效能。深化以企业为主体的科技创新体系建设，支持科技领军企业牵头打造20家以上创新联合体，全社会研发投入强度稳定在4%左右。支持链主企业等牵头培育新型研发机构10家以上，新增概念验证中心、中试基地、孵化器等创新载体60家以上，力争国家科技型中小企业入库总数达1.5万户，新增国家高新技术企业2000家，培育科技领军企业8家。规划建设科技成果集中转化示范区，办好中国（安徽）科交会，力争安徽科技大市场成果转化交易额突破2000亿元。创新“场景+”赋能服务企业机制，推深做实骆岗公园超级场景，建设百个标杆场景，新增千个场景项目，服务万家科创企业，打造全域场景创新之城。

统筹教育科技人才一体发展。建设高水平吸引集聚人才平台，分类实施顶尖人才、院士后备人才、领军人才引育留用专项，拓宽海内外人才引育渠道，力争新增博士后科研工作站超20家，新认定高层次人才6000人，培育高技能人才5万人，新增就业参保大学生35万人以上。

（三） 更大力度壮大新质生产力,加快建设现代化产业体系

实施战略性新兴产业集群发展工程。持续提升现有三大国家级战新产业集群能级，力争新能源汽车、光伏新能源、生物医药等跻身新的国家级产业集群，争创首批国家新型工业化示范区。打造世界级智能网联新能源汽车产业集群，新能源汽车产量达155万辆、汽车总产量185万辆以上，全产业链企业超千家，产业规模突破5000亿元。打造世界级集成电路与新型显示产业集群，力争产业规模突破3000亿元。打造国内领先的先进光伏与新型储能产业集群，产业规模突破2000亿元。打造生物医药发展高地，支持更多创新药与高端医疗器械投入市场，力争细胞和免疫治疗、精准医疗等细分领域竞争力全国领先。打造世界级智能家电（家居）产业集群，产业规模稳定千亿以上。

实施未来产业培育壮大工程。加快省级未来产业先导区建设，争创国家级先导区。建成量子信息未来产业科技园，拓展“量子+”在更多领域推广和商用，企业数、专利数保持全国领先。加快聚变产业园建设，引育更多产业链企业落地。实施“人工智能+”行动，引育算力、算法等企业100家以上。全力推进民用无人驾驶航空试验区、低空智联网建设，打造水陆空全空间无人体系，集聚低空经济企业突破200家。组建深空探测产业协同创新联盟，加快建设合肥星座体系，新引进卫星载荷等产业链企业25家以上。建强合成生物研究院，推动中国工业微生物菌种保管中心落地，力争产业规模突破百亿。

实施传统产业提质焕新工程。深化国家制造业新型技改试点城市建设，实施重点技改项目400个以上，推动食品、建材等传统产业高端化智能化绿色化转型。争创工业互联网标识解析国家顶级节点，新培育“灯塔工厂”和卓越级智能工厂5家以上。更大范围实施“一企一策”节能降碳改造，新增国家级绿色工厂、绿色供应链企业10家以上。开展省级制造业核心技术攻关50项，新增“三首”产品150个以上，打造更大规模“工业精品”矩阵。

实施生产性服务业提档升级工程。聚焦十大重点领域，建成100个市级以上服务业集聚区，打造长三角现代服务业中心。高水平运营合肥法务区，新增知名行业机构10家以上，打造法务商事与产业双向赋能的一流平台。加快“制造+服务”转型，力争新增国家级工业设计中心2家。打造制造业人力资源服务业集聚区，力争产业规模突破700亿元。完善会展配套功能，推动商、文、旅、体、展融合发展，全年举办大型体育赛事30场、大型演出50场、会展700场以上。实施楼宇改造提质工程，亿元税收楼宇总数突破60个。

实施数字经济创新发展工程。加快数字新基建、数据标注基地、可信数据空间等建设，适度超前布局6G网络、高速光网等信息高速通路，建成投用城市公共算力池，力争综合算力供给能力突破15000P。做优做强中国声谷，软件业营收增长15%以上。培育完善数据要素产业生态，支持隐私计算、智能合约等技术攻关应用，引育重点数据商300家，力争规上数字经济核心产业营收增长8%以上。

（四） 更大力度推进深层次改革,增强发展内生动力

加力推进国企改革攻坚。聚焦国企核心竞争力、产业引导力、公共服务保障力，加快战略性重组和专业化整合，推进市属国企加力布局战新产业，参与重大基础设施、重要民生工程建设，打造城市综合运营商。开展国有经济增加值核算，力争市属国企资产规模突破1.2万亿元、营收增长15%以上。

深度融入全国统一大市场建设。深化土地节约集约利用，因地制宜推广“工业上楼”，力争规上工业亩均税收增长8%左右，稳步降低单位GDP建设用地。

深化科创金融改革试验区建设。迭代升级“创投城市计划”，扩大“共同成长计划”覆盖面，推广“贷投批量联动”等服务模式，全年贷款余额两位数增长、科技贷款增长20%以上。坚持投早、投小、投长期、投硬科技，大力培育长期资本、耐心资本，鼓励发展并购基金和S基金，力争全市股权投资基金规模突破4800亿元。用好用足AIC试点，争取资本市场金融科技创新试点，力争上市（过会）企业8家。

进一步深化农村改革。全面完成土地“二轮延包”试点，深化农村承包地“三权分置”改革，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接。因地制宜探索闲置农房盘活利用，持续巩固农村集体产权制度改革成效，不断壮大新型农村集体经济，力争50万元以上经济强村全覆盖。

加快构建房地产发展新模式。建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，完善“保障+市场”的住房供应体系。加大保障性住房供给力度，支持收购存量商品房用作保障性住房和人才房，盘活存量商办房用作增量科创空间。推进商品房预售制度改革，建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

打造更优营商环境。升级优化营商环境7.0版，打响“合心合意”政务服务品牌，高标准建设营商环境改革创新示范区。深化集成办、跨域办、免申办等改革，扩大“全程网办”范围，加快“无证明城市”建设，推动“高效办成一件事”提质扩面延伸，让企业和群众在舒心高效办事中，真切感受到改革的实效。

（五） 更大力度扩大高水平开放,加快提升开放型经济水平

深度融入长三角一体化发展。主动对接上海“五个中心”建设，深化“两心同创”。推进G60联盟城市科技成果转化，提高长三角产业联盟、特色产业园区协同效率。提升虹桥国际开放枢纽合肥联动发展区功能，承接进博会溢出效应。完善合肥、南京都市圈双圈联动机制，共建沪宁合产业创新带。

加快现代化合肥都市圈建设。完善都市圈“1+N”重点规划体系，强化市际毗邻区产业合作、利益共享，加快合淮、合六同城化发展，共建合滁等跨市域园区。

实施自贸试验区提升战略行动。探索特殊物品进口监管新模式，力争形成4项以上全国、长三角区域复制推广的制度创新成果。

实施大通道大平台建设行动。申建陆港保税物流中心（B型），推进国家级中欧班列集结中心建设，建成合肥国际陆港二期。开通合肥至欧洲、非洲航线，加快建设国际航空货运集散中心，力争国际航空货邮吞吐量增长10%。建成合肥机场国家智慧口岸，促进“跨境电商+产业带”发展，跨境电商交易额增长15%左右，争创国家服务贸易创新发展示范区。

实施优势产业“抱团出海”行动。设立海外仓20个、境外商务服务网点5个，促进海外资源共享，力争“新三样”出口突破400亿元。

实施“五外联动”协同行动。稳住和扩大消费电子等优势产品出口，大力培育服务贸易、数字贸易、中间品贸易等新增长点，新增进出口实绩企业800户左右。新引进世界500强及行业领军企业15家以上，实际到位外资增长10%。支持云外包、平台分包等新模式发展，服务外包执行额增长10%。

（六） 更大力度推进全面绿色转型,打造美丽中国城市样板

深化新一轮巢湖综合治理。加快构建巢湖流域一体贯通的生态环境治理体系，强化“四源同治”，持续改善巢湖水质并更长时间保持III类。实施底泥清淤、湖水活用、水系连通等工程，启动十五里河、二十埠河防洪工程，开建巢湖综合防洪治理工程，争创美丽河湖保护和建设试点示范。升级“数字巢湖”2.0版，提高科技治湖能力。

持续打好污染防治攻坚战。坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。强化建筑扬尘、餐饮油烟等整治，确保空气质量稳定保持国家二级标准，优良天数比例保持86%以上。推深做实河湖长制，确保国考断面水质稳定达标、优良率90%以上，实现城乡黑臭水体动态清零。

提升园林绿化水平。完成营造林6.9万亩，新建改造绿地400万平方米，新增公园游园30个。

加快绿色低碳转型。实施新能源发电装机跃升等工程，新增装机规模210万千瓦以上。推广长丰能源综合改革试点经验，加快工业、建筑、交通绿色转型，拓展光伏建筑一体化应用，建成“零碳园区”“零碳工厂”20个以上，创建一批节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村居，让绿色发展成为高质量发展的鲜明导向。

（七） 更大力度提升城市功能品质活力,推动城乡融合发展

优化城乡空间布局。健全市域“三级三类”国土空间规划体系，系统推进市、县总规实施，高质量完成乡镇总规编制，有序编制村庄规划，形成国土空间规划“一张图”。

增强城市承载能力。开展基础设施提升行动，加快新桥机场二期航站区建设，开建长丰通用机场。开工合温高铁合池段，加快建设沿江高铁，建成合新高铁、新合肥西站。提速建设大外环高速、南二环西延，开通运营轨道6号线一期，加快建设S1线、7号线一期。改造提升老旧小区89个，完成城市危旧房改造1000套，常态化开展自建房安全隐患排查整治。开展安全韧性提升行动，完善“城市体检”长效机制，统筹健康管网建设，更新改造“五管一廊”1500公里以上。

提高城市治理水平。高标准建设全市域时空信息平台、物联感知平台，推动数字孪生城市建设。迭代升级城市治理“一张图”，拓展城市大脑应用范围。完善智慧化网格化管理，用好社区工作者、红色小管家等力量，推动“社区治理”向“小区治理”延伸。

推进乡村产业提质增效。抓牢耕地和种子两个要害，新增耕地2万亩、恢复耕地10万亩，建成高标准农田40万亩，全年粮食产量稳定在300万吨以上。加快乡村富民产业升级，做强草莓、蔬果、畜禽等特色产业，壮大功能食品、宠物经济等新赛道，新增设施农业面积1.8万亩，建成农业科技示范基地20个，农产品加工产值增长15%，争创国家农业高新技术产业示范区。实施名优农产品“地标品牌”工程，新认证绿色食品、有机农产品和地理标志农产品240个。推进农文旅深度融合，新增“皖美民宿”20家，休闲农业和乡村旅游收入增长15%。

深入实施“千村引领、万村升级”工程。坚持差异化打造、特质化发展、整体性提升，建成省级精品示范村14个、和美乡村中心村37个、美丽宜居自然村700个。统筹推进农村人居环境整治，全域提优“四好农村路”，农村生活污水治理率保持全省第一，农村自来水普及率达100%，加快充电设施向行政村和重点旅游村庄延伸。

着力提升县域经济质效。肥西、长丰百强县位次前移，肥东迈入千亿县，庐江、巢湖跃上新的百亿台阶。

（八） 更大力度促进文旅融合,持续提升城市软实力

加力发展全域旅游。整合环湖、环城、环河资源，推动文化场馆、景区景点、创新载体串珠成链、连线成片，新增4A级景区2个、精品旅游线路10条，培育省级旅游休闲街区2个，建设巢湖16.8公里旅游黄金岸线，构建“一湖一城一园一山一河一廊”全域旅游格局。加快建设未来大科学城科文旅融合核心区、骆岗公园安徽文化集中展示区，用好科学岛、创新馆、大科学装置、科技型企业等创新载体，培育科普研学基地40家，打响“科创科普游”品牌。力争接待游客突破1.6亿人次、旅游收入突破2200亿元，建设全省文旅枢纽城市。

繁荣发展文体事业。实施文体设施建设提升工程，建成安徽百戏城、省文化馆新馆、非遗展示馆，加快建设安徽文化艺术中心、省图书馆新馆、市博物馆等场馆。实施文化惠民工程，进一步开放文化场馆，打响书香合肥品牌，组织文化讲座、非遗体验、戏剧展演等群众性文化活动1100场。

做大做强文化产业。培育壮大数字出版、广播影视、创意设计等重点产业，打造更多文化艺术消费场景，力争规上文化企业营收超1200亿元。

（九） 更大力度保障和改善民生,不断增进人民福祉

推动高质量充分就业。建设创业安徽引领示范区，支持更多高校毕业生、返乡人员创业。

办好人民满意教育。优化布局与人口变化相适应的教育资源，精准匹配就近上学需求，新建改扩建中小学、幼儿园74所，新增学位7.5万个，一中长江路校区、六中新桥校区交付使用。深入开展学生心理健康关爱行动，完善“家校社医”联动机制，中小学心理健康教育专兼职教师配备全覆盖，倾心守护青少年心灵健康。

深化“健康合肥”建设。实施医疗卫生强基工程，高标准运营5个国家区域医疗中心，更好导入优质医疗资源，提升市属医院医疗服务水平。建成市儿童医院新区、市公共卫生临床医疗中心，新建20个名医工作室，争创4个省级以上临床重点专科，千人床位数、执业医师数分别达8张、3.66个。

提高社会保障水平。加快居家适老化改造，加强社区嵌入式养老服务机构建设，推动城市养老服务综合体实现街道全覆盖，提升农村幸福院、敬老院服务能力，打造全国人工智能养老中心应用城市。

（十） 更大力度维护安全稳定,促进高质量发展和高水平安全良性互动

防范重点领域风险。健全金融风险源头防控处置机制，严厉打击非法金融活动，严格政府债务管理，强化“三保”硬性约束，分类推动融资平台改革转型。

完善公共安全体系。健全重大突发公共事件处置保障体系，提高应急处置和防灾减灾救灾能力。构建食品药品全链条溯源体系，强化新业态新模式食品安全监督。

提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。强化党建引领基层治理，推广“合众共计”“周末议事厅”等议事协商模式，促进自治、法治、德治融合发展，全力守护社会安定、人民安宁。