据广州市规划和自然资源局编制的《广州东部中心总体规划》（下称《规划》）消息，广州依托黄埔、增城两个国家级经济开发区，划出896平方公里建设广州东部中心“现代活力核”，定位为挺起城市发展的产业硬支撑、担当高质量发展动力源的“新广州”，未来服务超300万人口。

年初公布的《广州面向2049的城市发展战略》提出“两洋南拓、两江东进、老城提质、极点示范”的空间发展方针。在这其中，广州战略规划有“三核”之说：老城区“历史文化核”、东部中心“现代活力核”、南沙“未来发展核”。东部中心承载的战略意义也关乎广州城市发展命脉。

以大担当融入大战略

东部中心，是广州东进战略的升级版，定位“现代活力核”，意味着要以大担当融入大战略。东部中心是广州产业核心聚集地，涵盖广州开发区、增城开发区两大国家级开发区，已形成电子信息制造、汽车及零部件制造、化学原料制造等多个千亿级产业集群，汇聚广州约1/4的高新企业，包括乐金显示、华星光电、广汽本田、超视堺、维信诺等多家大型龙头企业，工业总产值超过9000亿元，占全市工业总产值超40%。

作为“大干十二年，再造新广州”的主阵地、主引擎，东部中心是广州制造业的“压舱石”，在这里，现代化产业体系加速构建形成，以科技创新驱动的生产力将跃升转变为新的质态。

在广州战略部署下，东部中心将成为影响广州乃至粤港澳大湾区发展格局的关键一环：纵深推进广州高质量南拓东进、融湾入海，黄金内湾两岸交汇共荣、穗莞惠区域城乡协同，更推进广州加快直连华东、海西，进而链接“双循环”发展的新格局。

打造“三个之城”

产业生态的繁茂，吸引了大量人口的聚集，继而诞生了现代化城市。根据《规划》，东部中心要成为广州的“现代活力核”，建设成为开放高效绿色的门户之城、挺起产业脊梁的创智之城、青春活力共享的山水之城。

《规划》提出，建设广州东部中心“三客一货”的铁路枢纽集群，并依托增城西站建设广州东部公铁联运枢纽，与南沙新区、北部增长极等重大交通枢纽联动发展，提升贸易、创新、人才等资源要素综合控制力，打造“一带一路”建设重要支撑区，成为助力广州全面拓展“双循环”战略格局经济纵深的重要一环，支撑粤港澳大湾区加快成为全球复杂生产网络的组织者。

《规划》提出，广州东部中心要加快形成新质生产力，发挥制造业集聚优势的动力源和引领作用，打造粤港澳大湾区现代产业融合发展引领区。从更高的格局着眼，广州东部中心还要支撑打造大湾区协同创新共同体，全面强化面向湾区东岸的产业集聚辐射能力，协同横琴、前海、南沙共同推动“黄金内湾”能级跃升，加快建成国际一流湾区和世界级城市群。

《规划》提出，广州东部中心将充分承接中心城区功能和人口疏解，推进“人城产”融合共生发展。依托“三山入城、九脉通海”的自然本底，构建依山傍水、碧波相连、园翠林密的绿美生态格局。

重塑“双城三片”格局

广州过去20多年的东进战略，成功造就了广州开发区、增城开发区的发展底色，但也一直存在着产城发展不同步的问题。《规划》提出，聚焦“现代活力核”功能提升，广州东部中心将重塑城市中心与产业腹地链接关系，规划形成“一带四轴，双城三片”的空间结构，改变单一的开发区建设路径，转向产城交融、蓝绿交织的综合性城区的发展模式。

“双城”即海丝城、东江城，共同组成广州东部中心的核心城区，建设广州国际交往中心重要承载地。海丝城将有序推进沿江旧厂与港口逐步搬迁改造，将滨水区建设成为“科技长滩”，培育总部经济、数字经济、未来产业等新经济；东江城打造未来高端要素集聚的现代服务业城区，有序推动新塘地区稳步更新。

“三片”即三大新兴产城融合片区。科学城—知识城南片区规划为以“都市工业+科创服务”为导向的高效能新兴智造集群；南香山片区规划为以“超级物流港+超级工厂”为主导的规模化制造业集群；荔湖新城片区规划构建“半壁湖山半壁产城”总体格局，建设产城融合示范区，同时为未来需求储备空间资源。