园区世界网（www.parkworld.net）以园区发展大数据为依托，从投资项目数量、投资项目质量、招商活动组织、招商体系建设四个维度出发，构建三级综合评价指标体系，对全国各省市在2023年上半年的投资热度进行综合分析研判。

2023年伊始，随着全球尤其是国内新冠肺炎管控措施对经济社会发展影响的降低，全国各地积极投身到恢复发展的进程中去，国际交往、海外招商、活动组织、各类建设都在如火如荼进行中，各地竭尽全力将因疫情而贻误的时间抢回来，将因疫情而造成的一些不良影响补救回来。

注：

1.本投资热度研判的“项目”考量维度，以产业投资项目为主，不包含房地产、基础设施建设项目。

2.本投资热度研判的“投资项目”评判维度，以2023年上半年各地的增量投资项目为统计依据，与各地的存量总量及长周期投资趋势无必然关联。

根据2023年上半年全国各省市的综合投资态势，“园区世界”对各地的投资热度开展综合分析研判，并依据评判结果，对各省份2023年上半年的投资热度进行综合排名（为最大限度地体现可比性，直辖市和港澳台地区的研判结果不计入综合排名）。

统计研判显示，江苏、广东、湖北位居2023年上半年全国省区（不含直辖市和港澳台）投资热度排行榜的前三名，江苏省的整体领先优势明显，广东省投资热度增长势头强劲，河南省位居第四（所属地市提供了较强的综合支撑）。

根据2023年上半年全国各省市的综合投资态势，“园区世界”对各地的投资热度开展综合分析研判，并依据评判结果，对各城市2023年上半年的投资热度进行综合排名（为最大限度地体现可比性，直辖市和港澳台地区的研判结果不计入综合排名）。

2023年上半年投资热度百强城市（不含直辖市及港澳台）前十名依次为苏州、无锡、成都、深圳、武汉、珠海、青岛、广州、大连、西安。

苏州、无锡两个城市位居2023年上半年投资热度百强城市（不含直辖市及港澳台）前两位，江苏省的南京、南通、常州等城市综合表现亮眼。广东省所属的深圳、珠海、广州、佛山、江门等城市增长势头强劲。

根据2023年上半年全国各省市的综合投资态势，“园区世界”对各地的产业投资态势开展了综合分析研判。

2023年上半年，从投资数量、投资金额、创新性、带动性等方面来看，新能源汽车产业体系、新能源产业体系延续去年的投资态势，投资热情依旧高涨，氢能成为众多省市及都市圈重点谋划和推进的热点产业领域。生物医药、集成电路、航空航天、人工智能等产业领域的投资势头依旧强劲。各地积极培育新赛道，打造未来产业，在量子科技、脑科学与智能医学、未来能源、未来网络与先进通信等领域前瞻布局，如北京航空航天大学与中关村发展集团共建未来产业科技园，东南大学未来技术学院、未来网络未来产业科技园揭牌等。

科技创新得到广泛关注，各地在科技创新方面纷纷出台新政策、新举措。《北京市高精尖产业科技创新体系建设实施方案》、《浙江省“315”科技创新体系建设工程实施方案（2023—2027年）》、《关于促进我市新型研发机构高质量发展的意见》（上海）等纷纷出台。

在外部发展环境及自身综合资源能力的综合影响下，部分地区顺应产业发展新趋势，结合产业发展新需求，针对特定产业发展出台相应的政策举措，引导和保障产业实现高效发展。

2023年上半年部分地区（城市）热点产业政策导引

新形势下，地区和城市的产业发展，机遇与挑战并存。特色化、规模化、体系化发展是大势所趋。部分地区依托自身基础及综合资源能力支撑，已经形成或谋划推进特色产业发展，形成地区亮丽的“产业名片”。

园区产业特色化发展的趋势日趋明显，如无锡出台《无锡市关于加快特色产业园区建设的实施意见》，提出加快建设一批主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善的特色产业园区。

常州通过持续创新，在新能源领域形成“发电、存储、输送、应用”产业闭环，发布新能源全产业链生态图谱，制定出台《“科技创新助力新能源之都建设”专项行动计划（2023-2025）》、《关于加快新能源之都建设的实施意见》、《常州市推进新能源之都建设政策措施》等，致力于打造引领长三角、辐射全国、全球有影响力的新能源之都。

部分地区（城市）特色“产业名片”打造

“园区世界”根据不同的分区形式，将不同区域之间的投资和发展态势进行综合分析，探究投资特点、探寻发展趋势、探索提升路径。

京津冀协同发展不断走深走实。《京津冀产业协同发展实施方案》印发，京津冀三地工信部门共同制定印发《京津冀重点产业链协同机制方案》，《京津冀区域市场一体化建设举措》印发。天津市出台《推动京津冀协同发展走深走实行动方案》，雄安新区印发《企业跨省市迁移“1＋N”行动方案》，唐山曹妃甸区、示范区联合发布《关于加快承接北京非首都功能疏解的若干政策措施》，石家庄印发《关于进一步吸引京津科技成果在石转移转化的若干措施》………。

长三角地区在产业发展、科技创新、园区开发运营、公共服务联动、综合交通组织等方面，一体化发展的成效显著。如《长三角科技创新共同体联合攻关计划实施办法（试行）》出台，长三角区域协同创新高效推进，科技创新一体化能力显著提升，有效支撑长三角高质量一体化发展；《无锡市服务融入上海大都市圈行动方案》正式印发；南京都市圈医疗器械产业联盟（筹备）成立………。

粤港澳大湾区进入新的发展阶段。广东出台《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》，支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移；广东相继出台了“实体经济十条”、“民营经济十条”、“制造业十九条”、“制造业投资十条”等政策措施，推动先进制造业项目落地建设；深圳坚持工业立市之本，规划建设20大先进制造业园区，实施“工业上楼”厂房空间建设计划，全力保障工业发展空间………。广东省内以深圳、珠海、广州等为代表的城市与港澳之间的创新协同发展举措层出不穷，协同发展成效显著。

中部地区继续延续前几年强劲的发展势头，各省市在经济社会发展方面亮点纷呈。《武汉都市圈发展三年行动方案（2023—2025年）》、《宜荆荆都市圈发展规划》、《襄阳都市圈发展规划》发布，鄂州加快建设国际一流航空货运枢纽。《郑州市高新技术企业培育计划实施方案（2023—2025年）》出台，河南重点产业培育和重大科创平台建设高效推进。湖南高效推进湘商回归和返乡创业。合肥聚力打造全国微显示产业创新发展示范区，印发支持“科大硅谷”建设若干政策，打造科技创新策源地。《赣州革命老区高质量发展示范区发展规划》出台。山西制定《重点产业链培育激励方案》。武汉、长沙、合肥、南昌4省会城市签署《长江中游城市群省会城市合作行动计划（2023－2025年）》，推动长江中游城市群“共下一盘棋”………。

川渝协同发展成效显著。川渝在毗邻地区规划布局10个融合发展平台，上半年《推动川南渝西地区融合发展总体方案》也已出台，促进区域协同发展。《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027年）》出台。重庆出台《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023—2027年）》，进一步增强对经济和产业发展的带动作用。成都印发《成都市推动产业链供应链区域协同共建行动计划》，加快形成特色鲜明、相对完整、安全可靠的区域产业链供应链体系………。

全国各地都在依托自身的资源禀赋，抢抓机遇谋发展。《关于进一步深化东北三省一区交流合作的工作方案》经辽宁省委常委会会议审议通过，辽宁省将与吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区继续深化交流合作，加快推进区域经济一体化发展。云南印发《中老铁路沿线开发招商引资工作方案》，进一步统筹指导中老铁路沿线州市做好招商引资工作。陕西借助中国—中亚峰会，推进与中亚地区的深度合作。海南自贸港建设，在深度、广度、成效方面跨步向前………。

针对2023年上半年全国各地的投资态势及发展形势，提出几点关注。

随着国家疫情防控政策的调整，各地密集开展赴境外招商的“破冰之旅”，这既是产业发展的现实需求，也是各地“稳外资”的重要举措，创新方式方法，取得良好的工作成效。

商务部和科技部出台《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》，加大对外商投资在华设立研发中心开展科技研发创新活动的支持力度。《上海市加大吸引和利用外资若干措施》出台，充分发挥外资在构建新发展格局、促进高质量发展中的积极作用。青岛市商务局发布《2023年青岛市全球招商行动计划》，聚焦重点国家和地区领军企业开展“源头”对接，通过开展多种形式的招商专项行动。《大连市更大力度吸引和利用外资若干措施》出台………。

各地走出去（踏出家门乃至走出国门）的各类人才，在新的发展形势下日益受到各地重视。资金、智慧、技能、人脉等等，成为各地招商引资、招才引智的重要抓手。部分地区根据自身的实际情况，结合本地的产业发展态势，积极推动乡贤回归、返乡创业，成效显著。

湖南大力推进湘商回归和返乡创业工作，打造“三库一图”（湘商企业库、项目管理库、机构联络库，全球招商地图）湘商回归资源体系。5月20日，以“情系江苏 共筑梦想”为主题的第三届江苏发展大会在南京开幕，1300多名来自海内外、省内外的乡贤嘉宾汇聚一堂，众多重磅项目签约。6月21日，第三届全球饶商大会在上饶举行………。

各地积极推动营商环境的提升。《大连市2023年营商环境质量提升行动方案》、《无锡市优化营商环境提升行动方案2023》、《苏州工业园区2023年营商环境建设方案》、《山东省深化营商环境创新提升行动实施方案》、《辽宁省营商环境质量提升行动实施方案》印发、《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》等纷纷出台。

“工业上楼”被部分城市重视并大力推进。深圳坚持工业立市之本，规划建设20大先进制造业园区，实施“工业上楼”厂房空间建设计划。1月10日，深圳市举行“20+8”产业2000万平方米“工业上楼”厂房空间项目招商大会（深圳推出“工业上楼”计划，连续五年每年建设2000万平方米优质、经济、定制化厂房空间）。上海鼓励产业用地混合利用，不断探索“工业上楼”，确保每年产业用地规模不低于1万亩………。

为深入贯彻制造强国战略，发挥制造业对经济发展和创新转型的基础支撑作用，多地积极推动制造业高质量发展。《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》、《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》、《制造业高质量发展行动方案》（天津）、《山东省制造业创新能力提升三年行动计划（2023—2025年）》、《成都市支持制造业高质量发展若干政策措施》、《关于高质量推进制造业当家的行动方案》（佛山）、《河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》、《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》等纷纷出台。