中国(河北)自由贸易试验区

 

河北自贸试验区的实施范围119.97平方公里,涵盖四个片区:雄安片区33.23平方公里;正定片区33.29平方公里;曹妃甸片区33.48平方公里;大兴机场片区19.97平方公里。

 

河北自贸试验区的战略定位

以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于京津冀协同发展战略和高标准高质量建设雄安新区要求,积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化,着力建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。

河北自贸试验区的发展目标

经过三至五年改革探索,对标国际先进规则,形成更多有国际竞争力的制度创新成果,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,努力建成贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同的高标准高质量自由贸易园区。

河北自贸试验区的制度创新举措

加快转变政府职能,打造国际一流营商环境;深化投资领域改革,深入推进投资自由化和便利化,完善投资促进和投资保护机制;推动贸易转型升级,提升贸易便利化水平,支持开展国际大宗商品贸易,建设国际商贸物流重要枢纽;深化金融领域开放创新,增强金融服务功能,深化外汇体制改革,推动跨境人民币业务创新;推动高端高新产业开放发展,支持生物医药和生命健康产业开放发展,支持装备制造产业开放创新;引领雄安新区高质量发展,建设金融创新先行区,建设数字商务发展示范区,推进生命科学与生物技术创新发展;推动京津冀协同发展,推动区域产业协同创新,促进要素跨区域流动。

河北自贸试验区的主要特色亮点

(1)服务重大国家战略,推动京津冀协同发展。河北自贸试验区将北京大兴国际机场临空经济区部分区域纳入实施范围,紧紧围绕区域合理分工、资源优化配置和要素跨区域流动等方面提出制度创新举措,将进一步推动京津冀产业协同创新,增强开放协同效应,带动冀中南乃至整个河北的开放发展,与京津共同打造世界级城市群。具体措施包括支持北京中关村、天津滨海新区及周边开发区与自贸试验区深度合作创新发展;已在北京、天津取得生产经营资质、认证的企业搬迁到自贸试验区后,经审核继续享有原有资质、认证;允许符合条件的注册地变更到自贸试验区的北京、天津企业继续使用原企业名称等。

 

(2)建设开放发展先行区,引领雄安高质量发展。河北自贸试验区将结合雄安新区总体规划和建设开放发展先行区的有关要求,建设高水平综合保税区,发展各类新型贸易业态;建设数字商务发展示范区,支持建立数字化贸易综合服务平台,推进公共数据利用改革试点,推进基于区块链、电子身份(eID)确权认证等技术的大数据可信交易等;推进生命科学与生物技术创新发展,鼓励企业进行免疫细胞治疗、单抗药物、基因治疗、组织工程等新技术研究,建立人类遗传资源临床试验备案制度,推动雄安片区建设基因数据中心等。

 

(3)推动金融开放创新,建设金融创新先行区。河北自贸试验区将支持雄安新区建设金融创新先行区,探索监管“沙盒机制”,推进绿色金融第三方认证计划,培育环境权益交易市场,支持股权众筹试点等。扩大金融领域对外开放,支持商业银行设立金融资产投资子公司,开展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境内投资企业(QDIE)业务试点等。深化外汇管理体制改革,放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件,探索研究融资租赁公司和商业保理公司进入银行间外汇市场等。推动跨境人民币业务创新,探索开展境内人民币贸易融资资产跨境转让等。

 

(4)推动高端高新产业开放发展,建设全球创新高地。河北自贸试验区将以新一代信息技术、生物医药和生命健康、高端装备制造等产业为重点,加快实施一系列产业开放创新政策措施,集聚国内外高端生产要素,引进全球创新资源,助力自贸试验区深度融入全球产业链,打造具有全球影响力的产业开放创新中心。主要措施包括:推动生物医药和生命健康产业开放发展,支持石家庄建设进口药品口岸,设立首次进口药品和生物制品口岸;支持建立基因检测技术应用示范中心和公共技术平台,开展医疗器械跨区域生产试点,设立医药知识产权维权援助分中心等。推动装备制造产业开放创新,支持建设国家进口高端装备再制造产业示范园区,试点高附加值大型成套设备及关键零部件进口再制造,放宽高端装备制造产品售后维修进出口管理等。

 

(5)依托陆海空综合交通优势,打造国际贸易重要枢纽。河北自贸试验区从发挥雄安综合交通枢纽、大兴国际机场国际航空枢纽、曹妃甸天然深水大港、正定机场空铁联运的优势出发,在打造“一带一路”空中经济走廊、发展航空服务业和航运服务业、建设多式联运中心、开展国际大宗商品贸易等方面进行探索,将加快融入“一带一路”建设,形成国际贸易竞争新优势。具体措施包括:支持曹妃甸片区发挥资源区位优势,开展大宗商品现货交易,发展国际能源储配贸易,开展矿石混配和不同税号下保税油品混兑调和业务等;支持曹妃甸片区建设港口物流枢纽,开展汽车平行进口试点,建设国际海运快件监管中心,设立国际船舶备件供船公共平台和设备翻新中心等;支持正定片区建设航空物流枢纽,在对外航权谈判中积极争取石家庄航空枢纽建设所需的包括第五航权在内的国际航权,研究推进在正定片区申请设立A类低空飞行服务站。支持大兴国际机场申请设立水果、种子种苗、食用水生动物、肉类、冰鲜水产品等其他特殊商品进出口指定监管作业场地等。

 

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